证券时报记者 李颖超
今年是“十五五”开局之年，全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜，主要关注进一步推动大湾区深度互联互通、金融支持农业发展等议题，并就发挥中国香港优势、服务国家发展大局提出相关建议。
谈及推出大湾区“新股通”时，王冬胜表示，内地企业赴港上市持续活跃，推动港股再度成为全球新股上市规模第一的市场，两地资本市场互联互通也在不断深化。
“去年出台的相关政策，已允许在港上市的粤港澳大湾区企业依规在深交所上市，实现上市主体双向互通。若能进一步允许深港投资者同步参与两地新股上市交易，构建更完善的大湾区‘新股通’，将有助于深化深港金融合作与大湾区金融市场互联互通，提升境内资本市场制度的包容性与适应性，并助力人民币国际化进程。”王冬胜表示。
对此，王冬胜提出如下具体建议：
一是投资标的。试点初期可将A+H上市公司纳入“新股通”范围，允许内地投资者认购A股上市公司在港交所新发行的股份，同时允许香港本地及海外投资者认购港股上市公司在深交所新发行的股份。待试点成熟后，可将标的扩大至市值50亿元人民币或港币以上的拟上市企业，该标准与深港通相衔接，便于投资者认购后通过深港通继续交易。
二是合格投资者。可沿用深港通相关机制，参与境内IPO的香港本地及海外投资者须符合香港联交所资格规定，参与港股IPO的内地投资者则需满足深交所港股通投资者适当性管理要求。
三是资金安排及持股比例。对投资者资金实行闭环管理；结算货币方面，深交所投资者及上市主体可使用人民币，港交所投资者及上市主体可使用港币或离岸人民币。考虑到新股发行并非日常交易，因此无需设置每日交易额度。持股比例可沿用《内地与香港股票市场交易互联互通机制若干规定》相关要求。
此外，针对完善农业气候适应型项目金融支持路径，王冬胜也带来建言。他认为，农业作为对气候变化高度敏感的基础产业，其气候适应能力是保障国家粮食安全和农业可持续发展的重要基石。
《国家适应气候变化战略2035》明确提出，要系统提升农业等重点领域的气候适应能力；同时，气象以及绿色金融高质量发展体系建设的持续推进，为农业气候适应提供了制度基础。但在实践中，相关数据、标准等与金融风险管理体系的衔接存在不足，农业气候适应项目在风险识别和资金接续方面仍有提升空间。
对此，王冬胜具体建议：一是在既有“气象+”政策基础上，打通数据与金融风险模型的应用通道；二是在现有绿色金融标准体系下，完善农业气候适应指标体系；三是建立以风险改善为基础的阶段性支持与市场化接续机制。
王冬胜进一步表示，在风险结构趋于稳定且可量化的前提下，可逐步退出阶段性政策支持，同时引导保险资金、养老金等长期资本参与项目运营与再融资，实现从政策性支持向市场化长期资本接续的转变。通过明确阶段划分、数据验证与退出机制，推动农业气候适应金融形成可持续、可复制、可规模化的市场化发展模式。
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